5日上午，随着国务院总理李克强作政府工作报告，中国经济建设朝向以高质量、高效益为主要追求目标的大转变的路线图浮出水面。
从优先追求数量增长到优先追求发展质量和效益，从中低端产业占主体地位转为追求高新技术产业为主导，从增长动能主要依靠低成本要素优势转向提升全要素生产率等，所有这些转变，都意味着中国经济的转型升级将是一场艰巨的爬坡过坎。但今年的政府工作报告提出的各项指标科学冷静且兼顾稳与进。这恰恰就是职能转变中的政府在经济转型升级方面的潜心设计。
比如，在过去5年国内生产总值年均增长7.1%、2017年增长6.9%的基础上，今年国内生产总值增长目标定在6.5%左右、居民消费价格指数控制在3%左右。在这里，一个又一个的“左右”量词后缀的斟酌使用，反映了政府规划经济指标时的实事求是和对市场机制的尊重。而所有对指标留有余地的适当下调，都是意在为“促改革、调结构、添动力”创造轻装上阵的有利环境，可谓既利当前，更惠长远。
同时，作为三大攻坚任务之一的生态环境保护和治理，政府工作报告提出“单位国内生产总值能耗”下降3%以上、关闭容量不足30万千瓦的燃煤发电机组，这些指标都没有后缀“左右”。该干多少就定多少，不留模棱两可余地。
所有这些，既意味着政府在责任所及之处，为自己下了“军令状”，不容许有含糊之处；也蕴涵着追求奋进的“快”与注重求实的“稳”的辨证统一。为了这个统一,一方面，预算赤字率降低、社会融资总量增速基本维持现有速度；一方面，财政、金融、国企国资等重点领域改革开放则加大力度，居民收入增速则提高指标，甚至还首次把城镇调查失业率这一指标作为预期目标，涵盖农民工等城镇常住人口，以更全面反映就业状况，更好体现共享发展要求。所有这些，都着眼于对宏观经济的质量和效益的追求。
“运筹帷幄之内，决胜千里之外”，相信一旦蓝图绘就，中国经济发展的车轮就有方向有动力，无论坡有多高坎有多深，最终一定能够达到终点。
